Đường Tam Trinh đang trong giai đoạn GPMB.
Hơn 20 năm, kể từ ngày thành lập, chưa có dự án giao thông trọng điểm nào do UBND quận Hoàng Mai làm chủ đầu tư được hoàn thành. Chính vì vậy, việc ngày 30/5/2024, HĐND quận Hoàng Mai thông qua Nghị quyết về việc dừng thực hiện dự án đầu tư công ngân sách quận đã dấy nên nỗi lo rằng việc thay đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp có ảnh hưởng đến tiến độ các dự án giao thông trọng điểm phía Nam Hà Nội.
Để làm rõ các vấn đề cử tri nêu, phóng viên đã có buổi gặp gỡ, trao đổi với Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Hoàng Mai Nguyễn Đức Dũng.
Những cơ sở pháp lý
Chủ tịch HĐND quận Hoàng Mai Nguyễn Đức Dũng cho biết, thẩm quyền việc ban hành nghị quyết dừng đầu tư công đã được quy định tại một số văn bản pháp luật, cụ thể đầu tiên là Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019). Tại Điều 19 quy định thẩm quyền của HĐND quận trong quyết định các vấn đề quan trọng về kinh tế - xã hội, bao gồm đầu tư công. Điều 21 nêu rõ HĐND có quyền giám sát và quyết định điều chỉnh, dừng các dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý của quận.
Tiếp theo, Luật Đầu tư công năm 2019, tại Điều 60 quy định trách nhiệm của HĐND cấp huyện/quận trong việc phê duyệt và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công. Điều 68 quy định HĐND có quyền quyết định dừng dự án khi xét thấy việc triển khai không còn phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Cuối cùng Nghị định 40/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư công, Điều 10 và Điều 12 nêu rõ cơ chế giám sát, đánh giá, và điều chỉnh dự án đầu tư công, trong đó, HĐND cấp quận có vai trò xem xét việc dừng thực hiện nếu cần thiết.
Dự án đường 2,5 đoạn Đầm Hồng - Quốc lộ 1A
Theo Phó Bí thư Thường trực, Chủ tịch HĐND quận Hoàng Mai Nguyễn Đức Dũng, việc HĐND quận Hoàng Mai ban hành nghị quyết dừng đầu tư công do "xuất hiện yếu tố pháp lý hoặc tài chính buộc phải điều chỉnh", cụ thể ở đây là UBND quận Hoàng Mai - chủ đầu tư sẽ kết thúc nhiệm vụ hoạt động từ 1/7/2025. Đây là việc làm kịp thời, trách nhiệm của các đại biểu HĐND quận Hoàng Mai trước những sự thay đổi của địa phương.
Trước câu hỏi, liệu điều này ảnh hưởng như thế nào đến các dự án giao thông trọng điểm đang được triển khai trên địa bàn Hoàng Mai? Phó Bí thư Thường trực, Chủ tịch HĐND quận Hoàng Mai cho biết, trong 4 dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn Hoàng Mai thì Dự án đường nối cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ với Vành đai 3 chủ đầu tư là Ban QLDA Đầu tư xây dựng công trình giao thông TP Hà Nội.
Còn chủ đầu tư của Dự án đường 2,5 đoạn Đầm Hồng - Quốc lộ 1A là Liên danh Công ty CP Kinh doanh phát triển nhà và Đô thị Hà Nội - Công ty TNHH Xây dựng công trình Hoàng Hà đã tái khởi động lại dự án và hoàn thành vào Quý I năm 2026 không thuộc phạm vi điều chỉnh của nghị quyết. Thực tế, trong lễ tái khởi công mới đây, Chủ tịch HĐQT Công ty TNHH Xây dựng công trình Hoàng Hà Hoàng Văn Lâm đã cam kết đảm bảo tiến độ này, đồng bộ với tiến độ thông hầm Kim Đồng.
Hai dự án giao thông trọng điểm do UBND quận Hoàng Mai đang làm chủ đầu tư gồm: Dự án mở rộng đường Tam Trinh là một trong những công trình trọng điểm của quận Hoàng Mai, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cấp hạ tầng giao thông và giảm ùn tắc trong khu vực. Với tổng vốn đầu tư lên đến hơn 3.300 tỷ đồng. Dự án nhằm cải thiện tuyến đường chính kết nối các quận nội thành với cửa ngõ phía Nam Hà Nội.
Phó Bí thư Thường trực Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Hoàng Mai Nguyễn Đức Dũng chủ trì thông qua nghị quyết dừng đầu tư công.
Cùng với dự án đường Tam Trinh, việc cải tạo và nâng cấp đường Lĩnh Nam cũng là một trong những nhiệm vụ ưu tiên của quận Hoàng Mai trong năm 2025. Đây là dự án có ý nghĩa quan trọng, nâng cấp cơ sở hạ tầng tập trung vào việc cải thiện mặt đường, điều chỉnh hệ thống giao thông để giảm ùn tắc, đồng thời tăng cường khả năng kết nối với các khu đô thị lớn như Times City và Gamuda Gardens.
Theo Phó Bí thư Thường trực, Chủ tịch HĐND quận Hoàng Mai, mục tiêu của hai dự án xây dựng đường Tam Trinh, Lĩnh Nam do UBND quận Hoàng Mai đang làm chủ đầu tư đang trong giai đoạn gấp rút GPMB, sẽ không thay đổi. Nói cách khác, dự án sẽ nhanh chóng tại khởi động lại, có chăng là thay đổi chủ đầu tư và đơn vị thực hiện dự án theo tinh thần sắp xếp, đổi mới lại tổ chức chính quyền.
Nhưng theo các chuyên gia am hiểu thi công, sau 1/7/2025 chính quyền các phường mới được thành lập phải nhanh chóng bắt tay vào công tác GPMB thì 2 dự án này mới không lần nữa chậm tiến độ. Theo quan sát của chúng tôi, sau 4 lần thay đổi mốc hoàn thành GPMB dự án đường Tam Trinh, công tác này vẫn chưa xác định được thời điểm bàn giao mặt bằng cho các nhà thầu.
Thực tế cho thấy, nếu vẫn cách làm cũ thì dự án giao thông trọng điểm này khó lòng đúng tiến độ, nếu như không muốn nói sẽ chậm tiến độ. Được biết, UBND TP Hà Nội đã có chính sách đặc thù về đền bù, bồi thường, tái định cư cho công tác GPMB của dự án đường Tam Trinh.
Dự án đường Lĩnh Nam (trái) và dự án đường Tam Trinh hứa hẹn thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội khu vực phía Nam Hà Nội.
Kỳ vọng của người dân
Đề cập đến vấn đề nhân sự thực hiện các dự án đầu tư công, Trưởng ban Tổ chức Quận ủy Hoàng Mai Đỗ Thanh Tùng chia sẻ: mới đây, Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp vừa có Công văn 68/CV-BCĐ ngày 28/5/2025 về việc định hướng sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Trong đó, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực quản lý dự án, phát triển quỹ đất, giải phóng mặt bằng, (Ban QLDA và Trung tâm Phát triển Quỹ đất quận Hoàng Mai) khi không còn chính quyền cấp huyện, có sự thay đổi về mô hình tổ chức. Do Ban Thường vụ Quận ủy Hoàng Mai đã xây dựng kế hoạch nhân sự, bàn giao, nên chắc chắn việc triển khai Công văn 68/CV-BCĐ không mất nhiều thời gian.
Người dân Hoàng Mai kỳ vọng, các cấp đơn vị hành chính mới và đơn vị sự nghiệp công lập sẽ nhanh chóng ổn định bộ máy khớp nối hồ sơ để tiến hành đẩy nhanh GPMB, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án giao thông trọng điểm và các dự án đầu tư công khác.
* Mời quý độc giả theo dõi các chương trình đã phát sóng của Đài Truyền hình Việt Nam trên TV Online và VTVGo!