Nghệ An: Vận hành thử nghiệm hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp

Quang cảnh hội nghị trực tuyến tại điểm cầu Tỉnh ủy Nghệ An.

Sáng 20/6, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức hội nghị trực tuyến toàn tỉnh vận hành thử nghiệm hoạt động của cấp ủy Đảng, HĐND, UBND xã, phường mới theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh. 

Tham dự hội nghị tại điểm cầu Tỉnh ủy có các đồng chí: Nguyễn Đức Trung - Bí thư Tỉnh ủy; Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Hồng Vinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Trưởng, phó các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; Thủ trưởng các ban, sở, ngành, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh.

Tại điểm cầu xã Đông Lộc, có đại diện Thường trực HĐND tỉnh, các ban Đảng, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ; các nhân sự dự kiến là Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ xã, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy xã, Thường trực Đảng ủy xã, đại biểu HĐND xã và cán bộ, công chức xã Đông Lộc.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Nguyễn Đức Trung – Bí thư Tỉnh uỷ cho biết: Tổ chức Hội nghị trực tuyến về vận hành thử nghiệm hoạt động của cấp ủy Đảng, HĐND, UBND xã, phường mới theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trên địa bàn tỉnh là sự kiện quan trọng đánh dấu bước chuyển mới trong tổ chức bộ máy chính quyền cơ sở, phương thức lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo điều hành của HĐND, UBND cấp xã mới, thể hiện quyết tâm cao của hệ thống chính trị trong việc tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ có hiệu quả các nhu cầu, yêu cầu của người dân.

Thực hiện chủ trương của Trung ương về việc sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy trong các cơ quan trong hệ thống chính trị, trong thời gian qua, tỉnh đã tích cực, nghiêm túc, khẩn trương chuẩn bị các điều kiện cần thiết và thực hiện các bước để triển khai sắp xếp tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đến ngày 6/6/2025, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 1678/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Nghệ An. Theo đó, tỉnh Nghệ An có 130 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 119 xã và 11 phường; trong đó, có 110 xã, 11 phường hình thành sau sắp xếp và 9 xã không thực hiện sắp xếp.

Hội nghị hôm nay là bước đi quan trọng đầu tiên, thông qua đó kiểm tra tính khả thi, đồng bộ và hiệu quả của việc vận hành mô hình tổ chức bộ máy mới; đánh giá khả năng đáp ứng của hạ tầng thông tin trực tuyến, cơ sở vật chất, trụ sở làm việc và các điều kiện cần thiết của bộ máy mới.

Các lãnh đạo chủ chốt của các xã, phường mới được trải nghiệm hoạt động chỉ đạo, điều hành theo mô hình mới, qua đó rút ra các bài học kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh, hoàn thiện phục vụ để thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo điều hành hoạt động của chính quyền cấp xã mới chính thức đi vào hoạt động từ 1/7/2025.

Bí thư Tỉnh uỷ đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương tham gia đầy đủ, nghiêm túc, chủ động phối hợp thực hiện đúng kịch bản; ghi nhận đầy đủ các điều kiện phát sinh trong quá trình vận hành để kịp thời báo cáo, điều chỉnh, hoàn thiện mô hình. Coi đây là bước diễn tập thực chất và toàn diện trong việc triển khai mô hình chính thức từ ngày 1/7/2025. Bí thư Tỉnh uỷ tin tưởng rằng với sự chuẩn bị công phu, bài bản, tinh thần trách nhiệm cao của các cấp, các ngành, các địa phương, hội nghị vận hành hôm nay sẽ tạo được kết quả cao, tạo nền tảng cho việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh thực sự hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Qua theo dõi xã Đông Lộc vận hành thử nghiệm các chương trình hội nghị, Bí thư Tỉnh uỷ Nguyễn Đức Trung đánh giá cao công tác chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo, chủ động trong thực hiện vận hành thử nghiệm chương trình hội nghị, nhất là xã Đông Lộc được chọn là xã điểm đã tổ chức thành công các nội dung cốt lõi với tinh thần thực hiện chủ động, nghiêm túc, cầu thị… Sau hội nghị thử nghiệm, các tài liệu xã Đông Lộc đã chuẩn bị sẽ chuyển cho các xã, phường để tiếp tục hoàn thiện thực hiện trên địa bàn toàn tỉnh.

Bí thư Tỉnh uỷ cũng đánh giá cao sự tham gia đầy đủ, nghiêm túc của các đồng chí Ban Chấp hành của 130 xã, phường đã dự hội nghị điểm. Qua hội nghị đã có kinh nghiệm bước đầu trong thực hiện vận hành tổ chức mới đáp ứng tốt nhất yêu cầu phục vụ của người dân và doanh nghiệp. Để chính thức triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động diễn ra thuận lợi, đáp ứng mong mỏi của người dân, Bí thư Tỉnh uỷ đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục triển khai các kế hoạch đề ra, trong đó cần tập trung vào 05 nhóm nhiệm vụ. Cần xác định rõ mô hình chính quyền địa phương 02 cấp sẽ thực sự chuyển đổi trạng thái phục vụ người dân và doanh nghiệp sang chủ động, kiến tạo, phục vụ người dân và doanh nghiệp, đưa chính quyền về gần dân, sát dân, cầu thị, bám sát các ý kiến của người dân.

Lãnh đạo chủ chốt ở các xã, phường mới tiếp tục chủ động nắm bắt tiếp cận công việc, chuẩn bị các công việc để triển khai có hiệu quả theo mô hình mới, thống nhất nội dung. Chủ động căn cứ vào thử nghiệm mẫu, từng xã, phường mới tiếp tục triển khai và trong ngày 1/7/2025 là ngày đầu tiên chính thức đi vào hoạt động thì tất cả các nội dung đều được hoàn thiện. Tiếp tục rà soát củng cố lại hệ thống đường truyền, trang thiết bị để việc vận hành của các xã, phường mới thực sự có hiệu quả. Quan tâm đến hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công. Trong quá trình triển khai công việc mới cần chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ đang thực hiện, không để công việc bị gián đoạn, không bỏ trống lĩnh vực địa bàn, không ảnh hưởng đến khi các nhiệm vụ phục vụ người dân và doanh nghiệp, tiếp tục thực hiện đến khi bàn giao công việc mới.

Đối với Ban Thường vụ Đảng uỷ UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh cho phù hợp với các quy định mới, nhất là các văn bản mới về phân cấp, phân quyền; quan tâm đến việc bố trí cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới… Chủ động trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ có sự trao đổi hai chiều để kịp thời giải quyết; cấp tỉnh thành lập các bộ phận thường trực, các cơ quan chuyên môn của tỉnh, lập đường dây nóng để có vấn đề phát sinh tại các xã, phường thì giải quyết ngay. Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Sở Nội vụ khẩn trương hoàn thiện các hồ sơ thủ tục về tổ chức bộ máy của cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể về công tác cán bộ để trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, UBND tỉnh cho ý kiến phê duyệt để thực hiện theo đúng thẩm quyền và kịp thời gian. Tham mưu trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phân công phụ trách các địa bàn của các đồng chí Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và đề nghị các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, theo dõi đôn đốc quá trình triển khai các hoạt động tại 130 xã, phường để tập trung giải quyết các vấn đề phát sinh.

Theo kịch bản chương trình, Đảng ủy xã Đông Lộc đã vận hành thử nghiệm 03 kịch bản chương trình hội nghị.

Theo đó, Ban chấp hành Đảng uỷ xã Đông Lộc đã vận hành thử nghiệm tình huống: Tổ chức Hội nghị thông qua quy chế làm việc, chương trình công tác, phân công nhiệm vụ Ban Chấp hành đảng bộ xã, Ban Thường vụ Đảng ủy, thành lập các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng ủy và kế hoạch tổ chức đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2025-2030. HĐND xã Đông Lộc vận hành thử nghiệm tình huống: Tổ chức kỳ họp thứ Nhất HĐND xã, nhiệm kỳ 2021-2026 để thực hiện các bước quy trình, nội dung công việc liên quan đến tổ chức bộ máy, cán bộ của HĐND, UBND xã Đông Lộc. Tiếp đó, UBND xã Đông Lộc vận hành thử nghiệm tình huống: UBND xã Đông Lộc tổ chức phiên họp đầu tiên của UBND xã để xem xét, thông qua quy chế làm việc, chương trình công tác của UBND, Trung tâm phục vụ hành chính công và các nội dung công tác theo thẩm quyền.