Đặc khu Cô Tô cần xác lập động lực tăng trưởng mới, làm mới động lực tăng trưởng cũ

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương khảo sát tại Đặc khu Cô Tô. Ảnh: Khắc Phục

Sau khi khảo sát thực tế việc thực hiện các quy định về tình trạng khẩn cấp (TTKC) và việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại Trung tâm phục vụ hành chính Đặc khu Cô Tô, làm việc với Bộ Chỉ huy quân sự (CHQS) tỉnh Quảng Ninh và Đặc khu Cô Tô, theo báo cáo của Bộ CHQS tỉnh, trong những năm gần đây, trên địa bàn đã có những tình huống phức tạp về thiên tai, dịch bệnh, tai nạn hầm lò, sập đổ công trình….Từ những yếu tố đặc thù về địa lý, thời tiết, các vấn đề an ninh phi truyền thống đã ảnh hưởng và tác động trực tiếp đến việc triển khai thực hiện pháp luật, chính sách về TTKC. Hàng năm, cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp thường xuyên quán triệt và triển khai thực hiện đồng bộ các văn bản, chỉ thị về TTKC. Với tinh thần đặt tính mạng, tài sản của Nhân dân và Nhà nước lên trên hết, Bộ CHQS tỉnh đã phối hợp với các sở, ngành chuyên môn, các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn tỉnh làm tốt công tác cứu hộ cứu nạn (CHCN), ứng phó với các tình huống xảy ra, giữ vững an ninh chính trị, kịp thời quyết định các biện pháp khắc phục hậu quả.

Tuy nhiên, phương tiện và trang thiết bị bảo đảm cho các lực lượng làm nhiệm vụ Phòng thủ dân sự, ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn còn hạn chế, thô sơ. Công tác dự báo, cảnh báo chưa đáp ứng được yêu cầu, có lúc thiếu kịp thời, nhất là đối với các loại hình thiên tai như lũ quét, sạt lở đất…Hệ thống các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện trong công bố TTKC còn chưa cụ thể, khiến quá trình huy động để thực hiện nhiệm vụ phòng chống thiên tai, bão lũ, thảm họa gặp nhiều khó khăn.

Bộ CHQS tỉnh kiến nghị Trung ương quan tâm, tiếp tục đầu tư trang bị hệ thống thiết quan trắc, dự báo, cảnh báo sớm thiên tai, đặc biệt là mưa lớn, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất cho tỉnh Quảng Ninh; bố trí các trạm BTS trên vịnh Hạ Long để đảm bảo thông tin, liên lạc ứng phó với các tình huống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, đồng thời trang cấp các phương tiện, vật tư phục vụ công tác Phòng thủ dân sự.

Báo cáo về việc triển khai vận hành chính quyền địa phương, bà Lê Ngọc Hân, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND Đặc khu Cô Tô cho biết, sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy tại đảo, đến nay các công việc đều vận hành thông suốt, không ách tắc. Trung tâm phục vụ hành chính công Đặc khu Cô Tô đi vào hoạt động, tiếp nhận và giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính, tạo thuận tiện cho người dân. Với đặc thù Cô Tô nơi đảo xa, nhiều địa bàn xa trung tâm, việc đi lại của người dân gặp nhiều khó khăn, do đó, đơn vị tập trung các giải pháp hành chính số, tại đảo lẻ có bố trí điểm tiếp nhận thủ tục hành chính để giải quyết cho người dân.

Đặc khu Cô Tô cũng kiến nghị, về đầu tư kết cấu hạ tầng ở đặc khu biển đảo, cần có định mức kế hoạch riêng để đảm bảo việc ứng phó với biến đổi khí hậu. Bên cạnh đó, cần thiết đầu tư nguồn lực để xử lý vấn đề rác thải đại dương, góp phần bảo vệ môi trường tại đặc khu. Về dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp, Đặc khu Cô Tô kiến nghị cần bổ sung quy định riêng cho khu vực biển đảo xa bờ hoặc nghiên cứu quy định chi tiết tại các văn bản dưới luật về xử lý TTKC tại khu vực biển đảo xa đất liền. Đặc khu Cô Tô cũng kiến nghị cần ưu tiên thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành, liên vùng; quy định rõ trách nhiệm phối hợp giữa các lực lượng quân sự, biên phòng, công an, y tế, cứu hộ cứu nạn, cảng vụ… trong tình huống khẩn cấp trên biển, bảo đảm vận hành thông suốt, không bị gián đoạn bởi địa giới hành chính.

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cần nghiên cứu, tiếp thu những ý kiến, kiến nghị xác đáng của tỉnh Quảng Ninh cũng như Đặc khu Cô Tô để phục vụ việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật. Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương lưu ý, Luật cần giải quyết được mối quan hệ giữa các trạng thái, tình huống Phòng thủ dân sự đến khi kích hoạt Tình trạng khẩn cấp để việc triển khai các biện pháp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục được thống nhất, hiệu quả.

Đối với tỉnh Quảng Ninh và Đặc khu Cô Tô, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, cần phân tích sâu sắc các thế mạnh, tiềm năng, lợi thế cũng như những khó khăn, vướng mắc để từ đó xác lập được những động lực tăng trưởng mới, đồng thời làm mới những động lực tăng trưởng cũ, trong đó lưu ý triển khai tốt các nhiệm vụ đề ra trong "bộ tứ trụ cột" của Bộ Chính trị. Trên cơ sở quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương mới sửa đổi và các luật có liên quan, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị địa phương cần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền với phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". Trên cơ sở đó, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng gợi mở đối với địa phương trong việc đề xuất triển khai phân cấp, phân quyền nhằm kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc trong thời gian tới.

Đối với lực lượng vũ trang đóng quân địa bàn, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, cần nắm bắt kịp thời âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực phản động, thù địch, phương thức thực hiện hành vi phạm tội để kịp thời tham mưu sát, đúng, trúng cho Đảng, Nhà nước, Quân đội. Tăng cường phối hợp với chính quyền các địa phương, các lực lượng làm nhiệm vụ trên biển và người dân để chia sẻ thông tin, xây dựng khu vực phòng thủ, nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân trên biển vững chắc, gắn với thế trận lòng dân trên biển vững chắc, thực sự là điểm tựa vững chắc của ngư dân, sẵn sàng tham gia cứu nạn cứu hộ, khắc phục hậu quả thảm họa, thiên tai, giúp người dân ổn định định cuộc sống, lao động, sản xuất, góp phần tích cực, hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng tin tưởng và mong muốn, Đặc khu Cô Tô sẽ chuẩn bị tốt và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ Đặc khu, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh cũng như Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 -2031.